Tartışmalı İhaleye Suç Duyurusu

Büfecinin keyfine göre yapılan ihale ile ilgili Savcılığa Suç duyurusunda bulunuldu… Şüpheli: GESTAŞ… Suç: İhaleye fesat karıştırma!

Çanakkale Cumhuriyet Başsavcılığı’na gönderilmek üzere, İstanbul Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığı, Savcılık Ön Büro’ya “Bilgi vermeme, ihaleye fesat karıştırmak ve edimin ifasına fesat karıştırma” iddiaları ile suç duyurusunda bulunuldu.   GESTAŞ’ın tartışmalı ihale süreci davalık oluyor. İlki Nisan ayında, ikincisi ise Ağustos ayında yapılan ve tartışma yaratan, hatta ‘adrese teslim’ ihale eleştirilerine neden olan, GESTAŞ’ın gemi büfelerini ihalesi süreci ile ilgili “İhaleye fesat karıştırma” iddiasıyla suç duyurusunda bulunuldu. GESTAŞ’ın ‘şüpheli’ olduğu suç duyurusunda, ihale komisyonu başkan ve üyeleri hakkında TCK’nin 235 ve 236’ncı maddeleri uyarınca cezalandırma istendi!   GESTAŞ, YİNE ELEŞTİRİ OKLARININ HEDEFİ OLMAKTAN KURTULAMADI   Kentte yerel yönetimlerin ortaklığı ile kurulan, 2006 yılında Türkiye Denizcilik İşletmeleri’nin özelleştirilmesi ile Adalar ve Boğaz Geçişi hattında deniz ulaşımını sağlayan GESTAŞ, son dönem yönetimi ile tepki çekmeye devam ediyor. Bir dönem, kar oranları ve hizmetleri ile kent halkının takdirini kazanan GESTAŞ, son dönemde denizin ortasında kalan gemileri ve çeşitli uygulamaları ile tepkilerin odağı olmuştu. Nisan ayında yaptığı gemi büfeleri ihalesi, ‘adrese teslim’ olarak değerlendirilmişti. İhale daha sonra iptal edilerek, Ağustos ayında ikinci bir ihaleye çıktı. Şartları değişen, ‘ağırlaştırılan’ ihale 24 Ağustos tarihinde gerçekleşti. Nisan ayında üç firmanın katıldığı Temel Baba şirketinin aldığı ihaleyi alan firma, Ağustos ayındaki ihaleye tek talip olarak girerek ikinci ihaleyi de aldı. Gemi büfeleri ile ilgili ihaleyi iki kez yapmak zorunda kalan GESTAŞ, yine eleştiri oklarının hedefi olmaktan kurtulamadı. GESTAŞ’ın ihale süreci ile ilgili ‘suç duyurusu’nda bulunulduğu ortaya çıktı. Yapılan suç duyurusunda GESTAŞ, şüpheli konumunda!   İLK İHALEYE İTİRAZ EDİLMİŞ!   Çanakkale Cumhuriyet Başsavcılığı’na gönderilmek üzere, İstanbul Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığı, Savcılık Ön Büro’ya “Bilgi vermeme, ihaleye fesat karıştırmak ve edimin ifasına fesat karıştırma” iddiaları ile yapılan suç duyurusunda; “GESTAŞ Deniz Ulaşım Ticaret A.Ş.,8 yıldır kendi bünyesinde işlettiği, gemi içi yolcu salonlarındaki büfeleri; 2 yıl süreyle işletilmesi işini, yolculara daha profesyonel hizmet sunmak ve bunun yanında daha fazla kazanç elde etmek için, ihaleye çıkarmıştır. İlk ihaleye 3 firma katılmak suretiyle 27 Nisan 2016 tarihinde yapılmış, ihale Ali Rıza Avşar’ın hisse çoğunluğu ve yöneticisi olduğu Temel Baba Temizlik Turizm, Gıda, İnşaat ve Ticaret Limited Şirketine verilmiştir. Bunun üzerine ihaleyi alan şirket sahibi hakkında devlet memuru olması nedeni ile hem Çanakkale Valiliği’ne GESTAŞ Genel Müdürlüğü’ne ve hem de çalıştığı şirket olan Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü’ne şikayetlerde bulunuldu. Bu şikayetler sonucunda şüpheli GESTAŞ şirketi, ihaleyi feshetmiş, yeni ihale açmış ve bu ihaleyi de 24 Ağustos 2016 tarihinde yapmıştır” denildi.   “KAMU DAVASI AÇILMASI” TALEBİNDE BULUNULDU   Suç duyurusunda; “Bu ikinci ihale şartlarını şüpheli şirket ilgilileri ağırlaştırarak ihaleyi yapmış, ilk ihalede üç firma girmesine rağmen, ikinci ihaleye tek firma girmiştir. Bu firma da ilk ihaleyi alan Ali Rıza Avşar’ın sahibi ve yöneticisi olduğu Temel Baba Temizlik, Turizm, Gıda, İnşaat ve Limited Şirketi’ne verilmiştir. Bu ikinci ihale ile şüpheli şirket, ihale kurulu başkan ve üyeleri ile yapılacak soruşturma sonucunda başka şüphelilerin ortaya çıkması halinde ilgili kişiler Türk Ceza Kanununun 236’ncı maddesinin 1.,2 ve 3’üncü fıkraları gereğince ihale sırasında edimin ifasına fesat karıştırma ile Türk Ceza Kanununun 235’inci maddesinin 1., 2., 3., 4. ve 5’inci fıkraları gereğince ihaleye fesat karıştırma suçlarını işlemişlerdir. Bu nedenle şüphelilerin yukarıdaki açıklamalarımız ışığı altında Türk Ceza Kanununun 235’inci maddesine göre ihaleye fesat karıştırma suçunu ihlal etmesi ve Türk Ceza Kanunu 236’ıncı maddesine göre edimin ifasına fesat karıştırma suçlarını işlemiş olduklarından dolayı cezalandırılması amacıyla kamu davası açılması” talebinde bulunuldu. İŞTE TCK’DAKİ O MADDELER   İhaleye Fesat Karıştırma  Madde  235 - (1) Kamu kurum veya kuruluşları adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalara ilişkin ihaleler ile yapım ihalelerine fesat karıştıran kişi, beş yıldan oniki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (2) Aşağıdaki hâllerde ihaleye fesat karıştırılmış sayılır: a) Hileli davranışlarla; 1. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye veya ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek, 2. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmasını sağlamak, 3. Teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olduğu hâlde, sahip olmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakmak, 4. Teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmadığı hâlde, sahip olduğundan bahisle değerlendirmeye almak. b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuatına veya şartnamelere göre gizli tutulması gereken bilgilere başkalarının ulaşmasını sağlamak. c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka aykırı diğer davranışlarla, ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye, ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek. d) İhaleye katılmak isteyen veya katılan kişilerin ihale şartlarını ve özellikle fiyatı etkilemek için aralarında açık veya gizli anlaşma yapmaları. (3) İhaleye fesat karıştırma sonucunda ilgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmiş ise, ceza yarı oranında artırılır. Zararın meydana gelmiş olduğu sabit olmakla birlikte miktarının belirlenememiş olması, bu fıkra hükmünün uygulanmasını engellemez. (4) İhaleye fesat karıştırma dolayısıyla menfaat temin eden görevli kişiler, ayrıca bu nedenle ilgili suç hükmüne göre cezalandırılırlar. (5) Yukarıdaki fıkralar hükümleri, kamu kurum veya kuruluşları aracılığı ile yapılan artırma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu kurum veya kuruluşlarının ya da kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının iştirakiyle kurulmuş şirketler, bunların bünyesinde faaliyet icra eden vakıflar, kamu yararına çalışan dernekler veya kooperatifler adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalara fesat karıştırılması hâlinde de uygulanır.   Edimin İfasına Fesat Karıştırma  Madde 236 - (1) Kamu kurum veya kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, bunların iştirakiyle kurulmuş şirketler, bunların bünyesinde faaliyet icra eden vakıflar, kamu yararına çalışan dernekler ya da kooperatiflere karşı taahhüt altına girilen edimin ifasına fesat karıştıran kişi, üç yıldan yedi yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (2) Aşağıdaki fiillerin hileli olarak yapılması hâlinde, edimin ifasına fesat karıştırılmış sayılır: a) İhale kararında veya sözleşmede evsafı belirtilen maldan başka bir malın teslim veya kabul edilmesi. b) İhale kararında veya sözleşmede belirtilen miktardan eksik malın teslim veya kabul edilmesi. c) Edimin ihale kararında veya sözleşmede belirtilen sürede ifa edilmemesine rağmen, süresinde ifa edilmiş gibi kabul edilmesi. d) Yapım ihalelerinde eserin veya kullanılan malzemenin şartname veya sözleşmesinde belirlenen şartlara, miktar veya niteliklere uygun olmamasına rağmen kabul edilmesi. e) Hizmet niteliğindeki edimin, ihale kararında veya sözleşmede belirtilen şartlara göre verilmemesine veya eksik verilmesine rağmen verilmiş gibi kabul edilmesi.  (3) Edimin ifasına fesat karıştırma dolayısıyla menfaat temin eden görevli kişiler, ayrıca bu nedenle ilgili suç hükmüne göre cezalandırılırlar.